峰江箱包行业起步于上世纪90年代中期，经过20多年的发展，已经成为峰江特色块状经济之一，在全省箱包行业中具有一定的影响力。该行业对增加当地群众收入，促进就业发挥了积极作用，是峰江经济格局中不可缺少的一部分。如何推动该行业摆脱旧有的生产经营模式，提升发展层次和核心竞争力，成为摆在我们面前的一个现实课题。

　　峰江箱包行业目前以生产各类塑料、布料、皮料日用箱包、休闲旅游包等产品为主。最近几年，随着国内外市场需求的不断增长，箱包企业如雨后春笋般涌现，目前共有生产企业和加工场点560余个，遍布左川胡、施家、蒋僧桥、打网桥、后黄等8个村，从业总人数达到8000多人，年产值突破15亿元，其中出口总额约3.8亿元，基本形成了原材料供应、箱包生产、电脑绣花、印花以及辅助材料和缝纫设备等一整套完整的产业链。

　　（一）行业保持稳定增长，为转型升级夯实了基础。首先，长期经营积累了一定财富。据有关数据统计，至2014年底，该行业在20年间共完成产值180多亿元，实现利润21亿元，基本完成了资金原始积累。其次，长期生产积累了管理经验。大部分企业和加工场平均经营时间超过15年，由于长期生产经营管理，形成了一套适合自身的生产管理经验。im体育第三，长期经营积累了销售市场。目前峰江箱包产品虽然处于行业的低端，但在国内外市场仍有一定的占有量，每年销售额均有较大幅度增长，大部分企业和个体经营户都有相对稳定的客户。

　　（二）地域分布相对集中，为产业集聚提供了条件。该行业主要分布在8个邻近行政村，产业块状经济特征明显，还有数十个原材料批发经营户，带动了周边村的绣花、拉链等一批专业加工业的蓬勃发展，形成了从原料供应到生产、销售一条龙体系，提供了便利的生产与经营环境和完善的配套设施。

　　（三）拓宽了就业渠道，为农民增收创造了机会。峰江箱包行业基本上属于家庭作坊式的手工业，其占用资金少，就业方式灵活，能够不断满足和适应人们日渐提高的个性化需求，对社会的贡献是大工业所不能替代的。近几年来，街道非常重视该行业的发展，将其列为产业集聚发展的重点项目，直接帮助近5000人进企业、加工场就业，人均年收入超过4万元。

　　1.编制规划IM体育App，明确行业定位。一要认真分析，加强调查研究，制定箱包行业转型升级，明确发展的合理定位，实行与全国各大箱包基地差异化发展，以规划引领转型升级。二要充分利用交通区位条件和劳动力资源，按照“布局集中、产业集聚、土地集约”的要求，积极探索转型提升的新模式。三要引导建立箱包行业协会，加强箱包集群品牌建设，完成有组织、有计划、有重点推进集群品牌建设方案。

　　2.出台政策，加快行业集聚。加大土地、资金、税收等方面的政策扶持，推动箱包行业集聚发展。在土地方面：众多小微企业都遇到了自身发展与土地受限的瓶颈，为此可尝试高容积率的“工业地产”形式出让工业用地，出台工业地产优惠政策，解决小微企业及经营户的用地难问题。在资金方面：建立箱包行业专项资金，进一步加大培育力度，推动政策、资源等要素向行业规模较大、管理水平较高、发展前景较好的优势企业集中。在方面：加强研发设计、品牌创建、电子商务、市场开拓等方面的政策扶持；规范企业的生产和销售，落实箱包这一特殊行业的税收奖励政策。

　　3.创建园区，优化发展环境。一是政策帮助科学选址。选址要坚持做到“三个有利于”，即有利于产业集聚，有利于市场需求，有利于公共服务多功能发挥。建议划出一片交通便利、环境适宜的区块，引导和鼓励村集体经济参与建设“工业地产”，打造多功能、吸纳混乱型业态的产业园区。三是优化发展环境。通过“三个强化”，即强化城镇和行业规划引领，强化拆迁安置和旧城改造，强化土地综合整治，im体育解决箱包行业“小、乱、差、低”等发展问题。

　　4.培育品牌，增加产品附加值。箱包行业最迫切的是尽快提高档次。虽然已占据城乡低端市场、销售总量较大，但由于附加值过低，企业终究难以为继。因此，箱包行业要抛弃模仿加工的旧模式，不断增强产品研发、设计能力，努力提高产品档次，争取打入高中端市场。要选择一批生产规模大、设计能力强、市场占有率高的企业，在品牌创建上进行重点扶持，争创市场产品品牌和企业品牌。组建箱包产品研发中心，聘请设计师等专业人才，为箱包生产经营者提供工艺、款式、面料等方面的专业指导意见，增强箱包自主研发能力。

　　5.创新营销，注入发展动力。箱包产品是最适合电商的产品之一，随着人们生活水平的不断提升，箱包网络销售将快速增长，这非常有利于倒逼箱包企业转型升级，促使企业提升质量、诚信经营、强化设计、打造品牌。因此，要大力支持电子商务发展，建设箱包网络销售平台，并以此带动企业积极拓展网络销售，做到由传统市场单一的销售方式，逐渐向电子商务网销转变，最终实现传统市场销售与电子商务销售有机结合。

　　6.分层扶持，实现转型升级。一是科学合理规划，着力扶优扶强。积极引导重点箱包企业实行规范的公司制度改革，加快形成多元的产权结构，重点是通过员工持股、并购重组等多种形式，推进企业的股权改造，走出现有的家族式管理、夫妻档经营模式的困局。二是实施限低汰劣，产业综合达标。鼓励中小微企业实施差异化竞争策略，引导其加大在细分领域的设计研发力度，在箱包生产各环节形成具有较强竞争力的专业优质企业，主动为龙头企业提供配套协作服务，或在细分类别产品市场做精做专。三是落实各种举措，分层进行扶持。着力做优做强一批，积极引导提升一批，综合整治规范一批，提高门槛转移一批，不断优化产业结构。

　　7.强化管理，确保安全生产。箱包行业所用的原材料大多为塑料、布料等，安全系数低，属高风险易燃行业。尤其近几年来，随着箱包企业的日益增多，乱搭滥建简易加工棚等违法建筑现象十分突出，部分企业车间、仓库、居住“三合一”，且无足额配置消防器具，一旦发生火灾，后果不堪设想。近几年来虽然对箱包行业进行了几次大规模整治，但仍有少数企业整改不到位，存在一些消防安全隐患。针对上述情况，今后要继续对该行业开展安全整治，全面推行消防安全网格化管理。根据各企业的安全状况，实施ABC分类监管，对安全状况较好的A类企业每季度检查一次，对安全状况一般的B类企业每个月检查一次，对存有较多安全隐患的C类企业每半个月进行一次督查。对整改不力、达不到安全要求的，坚决予以取缔IM体育App，确保消防安全工作真正落到实处，促进峰江箱包行业健康稳定发展。